公元前522年,波斯帝国的大流士一世开始改革,确立君主专制中央集权,建立行省制度,修筑驿道、开凿运河,统一货币和度量衡等。

公元前221年,在李斯建议下,秦始皇也推出大一统政策,建立了第一个中央集权的王朝,实行郡县制,“书同文、车同轨、统一度量衡”,修筑长城与道路等。

秦始皇与大流士的治国理念,的确存在一些相似之处,大流士在前、秦始皇在后,于是有人怀疑秦始皇抄袭了大流士的治国政策。实际上,秦始皇的大一统政策,是中国社会发展的结果,至少没有证据表明抄袭于大流士。

秦始皇的大一统政策,直接源头在于商鞅

公元前359年,秦朝正式开始商鞅变法,实行的是耕战政策,将秦国粗分为两种人,即农民与战士,不是种田就是打仗,无论是重农抑商、还是二十等军功爵等变法政策,都是围绕这一点进行的。

其中,商鞅提出“焚烧儒家经典,禁止游宦之民”、“统一度量衡制,颁布度量衡的标准器”、“普遍推行县制,设置县一级官僚机构”,与李斯提出的大一统政策中的部分内容一模一样。

显然,秦始皇的大一统政策,是商鞅变法的延续,只是将之推广到了全国范围内,不再局限于秦国一地;只是在商鞅的基础上,根据形势的不同,又增添了一些内容,比如书同文、车同轨等。

商鞅出生于卫国,成长于魏国,发达于秦国,尤其早在去秦国时,商鞅变法思想早已形成,所以才能胸有成竹地与秦孝公畅谈强国之策。从商鞅的经历来看,至少没有任何证据表明他抄袭了大流士的改革政策。

换一个国家统一中国,还会出台大一统政策

如果说秦朝可能与波斯存在联系,以至于抄袭了大流士的改革政策,那么假设一统中国的不是秦国,而是其他国家,那么它会不会出台大一统政策呢?

从中央集权上看,周代实行分封制,天子分封诸侯,诸侯内部又分封,结果周天子衰落不堪,战国时崛起七个强国,历史教训告诉战国七雄不能再分封,必须实行君主专制中央集权。事实上,战国七雄内部也鲜有“国中之国”了,当他们统一中国时,焉能不实行中央集权制,推行郡县制?

从战国文字上看,周代建立之后,并未实行“书同文”政策,经过几百年的发展,战国七雄文字不尽相同,可见上图马字,各国文字差别较大,但战国七雄中各国内部文字的统一的。如果某个国家统一华夏,为了稳固统治,非实行书同文不可。

从度量衡上看,战国时每个国家的度量衡,往往有几种,不同地区的度量衡不同,于是各国变法时,都想过解决这一问题,基本是以统一结算单位为前提,魏国是釿与镒,韩国赵国是区与又(斗),燕国是孛(觳)与厮(升)。换言之,没有统一度量衡,但统一了结算单位。因此,无论是哪个国家一统中国,最终都会去解决度量衡问题,只是解题思路不同,最终还是殊途同归。

总之,换一个国家统一华夏的话,还是会出台大一统政策,只是可能未必与秦始皇的一样。

大一统政策的出现,是时代发展的必然产物

战国时的中国与大流士时的波斯帝国大不相同,波斯帝国统治的民族众多,各自差异很大,但战国七雄都在华夏谱系之内,总体已经完成基本融合,大一统已成历史趋势,《道德经》中多次提到“取天下”之类,就说明了当时的呼声。

既然已有大一统的趋势,那么就必然会产生与之配套的大一统政策。因此,从中国历史发展来看,秦始皇的大一统政策,也不可能学自大流士,而是时代发展的必然产物,下面以郡县制为例:

夏商周时,生产力低下,根本做不到大一统,只能采取的是分封制,让诸侯各自管理一片土地,因此当时诸侯都是一个相对独立的政治体,拥有政治、经济、军事、税收等权力。

然而,商代周方国的叛乱,最终反灭了商代,周代诸侯做大之后,导致周天子权威丧失.......分封制带来了惨痛的历史教训;同时,诸侯王需要增强对土地与人口的直接治理,以提升他们的实力,或震慑国内贵族,或为了称霸等等;更重要的是,生产力的提升,让诸侯王有能力直接控制更大的地盘。

于是,楚国、齐国、晋国、秦国等纷纷开始推行县制。齐国之外的几个国家,都是在新扩张的土地上设置县,但齐国通过管仲改革,行“制鄙之制”,即“三十家为邑;十邑为卒;十卒为乡;三乡为县;十县为属;属有大夫,故立五大夫。”邑、卒、乡、县、属、中央,各级行政组织划分得非常明确。其中,楚国在公元前8世纪推行县制,秦国在公元前7世纪推行。

可以说,无论哪一个诸侯国统一华夏,他们最终都必然要实行郡县制,不以个人意志为转移,否则帝王地位就会不保、利益就会严重受损。同理,秦始皇的其他政策,在时代的推动下,也最终会实行。

总之,秦始皇的大统一政策,是中国历史发展的必然产物,换成齐始皇、赵始皇,最终都会推出类似的政策。

其实,波斯与中国国情大不相同,大流士与秦始皇推出的政策内涵也自然不同。大流士的治国政策,与秦始皇的看似相似,却存在根本性的不同,大流士的“大一统政策”,更像有着秦始皇性格的周天子——贵族制度、行省(分封)制度,只是大流士直接掌控的实力较强,可以号令诸侯,但并没有真正实现中央集权统治,在此基础上大流士推出了统一货币和度量衡等政策。可见,秦始皇大一统政策抄自波斯大流士,纯属无稽之谈。